业主要上市公司：徐工机械(000425)、三一重工(600031)、中联重科(000157)、柳工(000528)、中国龙工(03339.HK)、铁建重工(688425)、山推股份(000680)、山河智能(002097)、厦工股份(600815)、浙江鼎力(603338)等。

本文核心数据：中国工程机械制造行业国家政策;31省市工程机械制造行业政策

1、政策历程图

(资料图)

工程机械是我国经济发展重要支撑，工程机械行业的发展向来有经济“晴雨表”之称，因此早在我国“八五规划”时期，我国针对工程机械发展就提出了相应的规划。从政策发展历程来看，从建国初级规划的“40%左右达到或接近国际较先进水平”，到现阶段我国成为工程机械行业发展位居全球第一的存在，我国工程机械行业发展崛起见证了新中国的发展崛起。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面工程机械制造行业政策汇总

国家层面的政策扶持是推动工程机械产业不断发展的重要力量。国家层面推动工程机械行业发展的政策分为：1)通过制定工程机械行业发展规划，财政扶持，重点项目立项等直接措施推动工程机械行业发展;2)加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，健全优质企业梯度培育体系，调整市场结构;3)引导推动自主创新，重点解决关键零部件的短板问题，提高智能化水平，提高产品质量;4)加大环保要求，要求排放不达标的工程机械设备退出市场，在需求不断扩大的情况下刺激用户对新设备，清洁能源设备的更替。

——工程机械制造行业重点政策解读

2021年作为我国“十四五”开局之年，工程机械行业发展推出了行业的“十四五”规划。规划中显示，我国工程机械在“十三五”期间表现出众，基本完成了规划初期的各项指标。与此同时，我国工程机械仍旧存在各种发展问题，包括但不限于研发能力和产品性能跟不上产品需求、产业结构不合理、市场竞争秩序混乱等各项问题。在“十四五”发展时期，针对工程机械行业发展，规划中均有详细的发展重点和相关关键任务布局。详细情况如下：

——工程机械行业发展目标解读

工程机械“十四五”规划提出，2025年工程机械行业整体营业收入达到9000亿元，年均增长3-5%。除了行业规模方面相关规定，国家还对工程机械行业质量预测和噪声限值进行了量化指标限定。详细发展目标如下：

3、各省市层面政策汇总及解读

——各省市工程机械行业汇总

工程机械作为我国重要的制造行业，各省市在“十四五”期间均有针对工程机械行业的相关政策规划出台，前瞻对其进行了初步整理，详细政策整理和政策解读情况如下：

——各省市工程机械行业发展目标解读

根据各省市对工程机械行业政策规划来看，大多省市对工程机械行业规划政策均提出了取代高排放工程机械，支持节能环保类相关产品，提高工程机械产品绿色制造能力等。详细发展重点情况如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国工程机械制造行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》。

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